持的，真正政府出资扶持科研的项目很少，这个主要是因为政府实在没钱，所以陈敬云才不得不用自己的钱扶持科研项目

　　说句老实话，现在的南京共和政府就一穷光蛋，这几年来虽然财政收入节节攀升，1915年的财政预算不过十亿元，但是1917年的财政收入预算已经高达十四亿，这对于一个刚统一没几年的国家而言，其财政收入的增长已经是非常快速了，但是收入多了，支出也更多。造成支出增加的原因军费庞大是一方面，而更大的一方面是这几年里南京共和政府每一年都投入了至少20的财政经费用于进行国内的基础建设，尤其是铁路和水利建设更是耗资庞大。

　　单单是工业发展经费和教育经费就已经占据了财政支出的30左右，而这种情况在未来几年内还会继续这样下去，不过幸运的是，通过多年的谈判，尤其是俄国爆发内乱后，中国和英国等国家的关税谈判终于是取得了实际性的进展，英法等国不但答应了中国方面提出的重新商议部分商品的税率，更是承诺将在三年内彻底归还中国的关税自主权。

　　当中国的关税彻底自我掌控后，那么大幅度提升关税几乎是板上钉钉的，而到时候对于国内工商业的会起到极好的保护作用，对于发展国内工商业而言至关重要。

　　英法等国在和中国的一系列谈判中之所以会在1917年春天做出巨大的让步，自然和俄国的内乱分不开的

　　俄国沙皇尼古拉二世被抓捕监禁后，俄国虽然组建了临时政府但是依旧无法掌控俄国所呈现的全国崩溃的局面，为了稳定局面俄国临时政府一方面是进行各种国内的工作，而另外一方面也是积极和英法中国等协约国接触，当得到了英法继续提供战费以及中国继续提供军械物资的保证后，俄国临时政府正式宣布会将战争进行到底

　　此时观望了一段时间的德军对想要顽抗到底的俄国也是发动了大规模的攻势，这样一来本来就近乎崩溃的俄军更是陷入了全面崩溃，前线几乎天天都传来各种战败的消息，大量士兵们开始叫嚷着想要回家当了逃兵，此时的俄国的临时政府已经是举步维艰。

　　当俄国快要陷入绝望之际，美国觉得战争财发的也差不多了，可能是觉得等德国人打败了俄国之后那么欧洲局势的发展可能会美国很不妙，所以美国人借口德国那已经进行了许久的潜艇封锁战严重损害了美国的利益，于是乎在四月份对德国宣战

　　当美国也对德国宣战了，几乎就是德国和奥匈两国独自对抗着世界上的其他所有国家了，英法中日俄美都是他们的敌人，至少表面上都是这样的。

　　1917年的上半年就这么纷纷乱乱的过去了，当中国陆军的全军总动员完成的差不多的

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