过我估计刘璟在这种事情不会含糊，绝不会容易自己背后有隐患，一定会出兵平息河西之乱，我只是恨，去年合肥战事正酣，关中都没有多少汉军了，那时马超为何不自立”
“或许马超愧对刘璟，不想趁汉军之危出兵关中。”
“哼这就是他的妇人之仁，注定他成不了大事，我才不看好他，他想让我承认他为西凉王，做梦吧”
曹操十分恼火，如果去年合肥大战最激烈时，马超能够出兵关中，那么整个战局，乃至整个天下局势都要被改写，那时莫说西凉王，就算封关中王自己也会答应，可惜马超不肯配合自己，导致曹军力竭而败，现在才想着自立，自己会承认一个羌人政权吗
程昱沉思片刻道：“现在夏粮未收，正是我们粮食缺乏之时，我们此时出兵帮助马超显然也不现实，既然不能帮助马超，既然马超又必败无疑，那我们为何不卖给刘璟一个人情”
“军师是指什么人情”
“马超驱逐汉官，依靠羌氐，这实际上不止是分裂汉国，也是在分裂朝廷，天应该下旨谴责马超出卖汉土，企图将河西沦为戎狄之域，天再封刘璟为征西大将军，这样，刘璟便占据了政治优势，以王师收复河西，这种顺水人情，魏公为何不抓住呢”
曹操微微一笑，“可给了他人情，我又有什么好处”
“魏公不是颁布出丁令吗相信刘璟得了这个人情，他就不会在出丁令上反对魏公了。”
一句话提醒了曹操，出丁令也就是严令各地豪门世家将藏匿的人口释放出来，由于大量自耕农逃往汉国，使得并州、中原及河北人口锐减，已经到了严重危急朝廷财税的地步。
但曹操又很清楚，大量的人口在战乱中被各地豪门世家藏匿，如果这些藏匿人口被释放出来，朝廷将增加至少数万自耕农，这对改善朝廷税赋有着至关重要的影响。
这当然是得罪人的事情，会触犯到天下豪门世家的切身利益，所以曹操多年来一直不敢轻易实施，只是现在已到了朝廷无法维持运转的地步，他也不得不走这步险棋了。
关键是只要刘璟不公开反对他的出丁令，他就有信心使这项改革获得成功。
曹操点点头，“仲德说得不错，我相信他也是有长远目光之人，不会反对我的出丁令，我明天就去面见天。”
建安二十二年五月初，天在邺都下旨，强烈谴责马超分裂大汉疆土予戎狄，同时册封刘璟为征西大将军，责令刘璟收复河西。
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